高等教育高起點快速度的發展

2014-01-24 10:08:06 來源:91加盟網閱讀：563次友情提示：投資有風險加盟需謹慎！

的高等教育以1977年恢復"高考"為標志進入了一個新的歷史時期,研究生教育也隨之得到恢復和發展.1978年,首批新招研究生入學,這是我國研究生教育發展的重要轉折,掀開了我國學位與研究生教育歷史的嶄新篇章.

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研究生教育是近代高等教育發展和分化的產物,形成于19世紀的歐美.在清末借鑒西方建立新型高等教育的同時,也嘗試建立研究生教育及學位制度.晚清時期就制定了有關研究生教育的法令,但直到民國初年北京大學(1918)和大學(1928)才開始實際培養研究生.1935年,國民政府頒布了《學位授予法》,優先次從法律上明確了學士、碩士和博士三級學位的名稱及其相互關系.但中華人民共和國成立前,研究生教育的規模十分有限,全國在校研究生數量在1947年僅有400余人.中華人民共和國成立后,政府在改造和發展高等教育的同時,也在探索培養研究生的方式,曾于1954和1961年兩度籌劃頒布學位條例,并幾度進行研究生的招生和培養工作,1966年在校研究生數量曾達到4500人.但是,由于種種原因,學位制度和研究生教育制度一直未能正式確立.

的高等教育以1977年恢復"高考"為標志進入了一個新的歷史時期,研究生教育也隨之得到恢復和發展.1978年,首批新招研究生入學,這是我國研究生教育發展的重要轉折,掀開了我國學位與研究生教育歷史的嶄新篇章.

中共十一屆三中全會提出"以經濟建設為中心,堅持改革開放"的戰略方針,將尊重知識和尊重人才納入到實現"四個現代化"的發展戰略之中.高等教育(包括研究生教育)受到了政府與全社會的重視,研究生教育基本制度的建設工作迅速展開.1980年2月,中華人民共和國第五屆全國人民代表大會常務委員會第13次會議了《中華人民共和國學位條例》,并于1981年1月開始實行.這是新成立以來頒布的優先個學位條例,是學位制度產生的標志,同時也是研究生教育走向正規化和現代化的開端.隨后,學位委員會于1980年12月建立,組織制定和頒布了一系列落實《學位條例》的實施辦法,如《學位委員會關于審定學位授予單位的原則和方法》、《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》、《高等學校培養研究生工作暫行辦法》等,至1985年《授予博士和碩士學位的學科、專業目錄》的頒布,研究生教育的法規建設初步完成.

在做出關于經濟體制改革和科學技術體制改革的決定之后,頒布了《中共關于教育體制改革的決定》,明確了教育要"面向現代化,面向世界,面向未來"的發展方針,并特別將研究生教育作為建設高校重點學科的重要途徑,強調"改進和完善研究生培養制度"增強高校的科研能力和高層次人才的培養質量.研究生教育逐步進入一個探索與創立的發展時期.

在完善已有研究生培養形式的同時,從1985年開始,開辟了新的研究生培養渠道,即為沒有接受正規研究生教育、但具有較高學術水平和專業技術水平的人員開辟了以同等學力申請碩士、博士學位的新途徑.根據這一制度,凡是政治上合格,在教學、科研、專門技術、管理等方面做出成績,具有研究生畢業同等學力,學術水平或專門技術水平已達到學位授予標準的人員,并按《中華人民共和國學位條例》及其暫行實施辦法的規定,了資格審查、學位課程考試和論文答辯等有關程序,可以授予相應的碩士或博士學位.這一制度的建立,符合鼓勵公民多渠道自學成才的方針,是我國終身教育體系的重要組成部分.

在研究生的培養類型上,根據社會經濟發展的需要,從1980年代中期開始探索工程碩士、臨床醫學博士、財經政法等應用型研究生的培養.1990年,學位委員會批準設立工商管理碩士學位(MBA),這是我國優先類專業學位.此后,又相繼批準設置了十二類專業學位,應用型高層次人才的培養成為研究生教育的重要組成部分.

研究生就業制度在1980年代中期也出現了重大變化.教委在1986年《關于改進和加強研究生工作的通知》中,提出畢業研究生可以"學校推薦、雙向選擇、自主擇業"的方式就業.這標志著我國研究生就業制度由負責分配到學生自主擇業的重大轉折,是研究生教育從計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的重要一步.

在研究生教育的組織建設方面,1984年批準了22所高校試辦研究生院.1986年,又有10所高校試辦研究生院.10年后,兩批試辦的研究生院正式建院,成為研究生培養的主要基地,并起到了示范和骨干作用.

政府逐步建立研究生教育質量扶持體系,開始系統地對研究生教育進行質量評估活動,并將評估與獎懲結合起來,使評估成為政府部門宏觀調控的重要手段.

學位授權審核辦法的改革,是我國學位與研究生教育改革中力度較大、影響較深的內容之一.改革開始于1986年部分高校碩士點自主審批的試點工作.到2002年,教育部批準設立研究生院的學位授予單位,以及各省都獲得了碩士點審批權.博士生導師的審批則在1993- 1999年間,逐漸實現了由博士授予單位自主審批.1996年,學位委員會在部分一級學科選優評估的基礎上,開展了按一級學科行使博士學位授予權的審核試點工作.2002年,學位委員會、教育部開展了在博士學位授權一級學科范圍內自主設置學科、專業的改革試點工作.

隨著我國學位與研究生教育的發展,此領域的國際交流與合作也日益擴大.承認我國學歷及學位的不斷增加,從1988年到2003年,我國政府先后與21個簽訂了互相承認學歷及學位的協議.這不僅反映了我國研究生教育的國際地位,同時也為研究生教育層次的國際合作奠定了基礎.1992年,經教育部和批準,上海交通大學和南京大學開始在新加坡招收MBA學生,這是我國在境外授予研究生學位.1994年,政府與歐盟合作,在上海創辦中歐國際商學院,聯合培養研究生.據不完全統計,截至2003年底,共有中外合作辦學項目712個,研究生層次的合作辦學項目74個.另外,國際合作還體現在中外交換研究生、招收外國留學研究生、聯合舉辦研究生教育國際會議等方面.

高等教育跨入了大眾化階段,研究生數量也隨之迅速增加.研究生招生數連續5年大幅度增長.我國研究生教育規模從此進入世界前列.研究生教育規模的擴大是我國社會經濟發展的要求,也是建設人力資源大國的必由之路.大量的高層次人才將是我國提高綜合國力、提高國際競爭力不可或缺的前提.但是,短期內研究生數量的快速擴張帶來了兩方面的問題:首先,資源短缺是高等教育發展一直面臨的重要問題,研究生數量的激增給高等學校在經費投入、師資隊伍、教學和實驗設施等方面帶來了更大的壓力,研究生培養的質量因此也受到明顯的影響.其次,研究生數量的激增不僅意味著對資源需求的擴大,同時也意味著在研究生管理領域中,政府、市場與高等學校,培養單位與學生以及師生之間的關系需要調整,研究生教育管理體制和管理方式因此面臨緊迫的改革壓力.在市場經濟體制下,研究生教育的管理體制和培養方式如何進一步改革與完善已成為一個重要的課題.

回顧25年的歷史,我國在薄弱的高等教育基礎上,高起點、高速度地恢復和建設了具有特色的學位與研究生教育體系,培養了近百萬名博士和碩士,有力地促進了、并繼續促進著我國現代化建設事業.